Руководителей сделают пожарными

Минюст России 21 января зарегистрировал Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные министром по чрезвычайным ситуациям РФ Сергеем Шойгу. Их нарушение грозит серьезным наказанием – штрафом или приостановлением деятельности организации на три месяца. На тысячу рублей может быть также оштрафован каждый нанятый сотрудник, который приступит к работе, не пройдя инструктажа и не расписавшись в журнале.

Каждую компанию обязали проводить обучение своих сотрудников правилам пожарной безопасности, а все руководители, даже если под их началом находится только ларек или офис в бизнес-центре, должны будут пройти специальные курсы в школах МЧС и сдать экзамен по пожарно-техническому минимуму. Уклонение от учебы грозит закрытием организации.

Согласно новым правилам, каждая компания обязана оборудовать специальное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами. Первичный и вводный инструктаж должен проводиться со всеми вновь принимаемыми работниками, независимо от их образования, стажа работы, а также прибывшими в командировку коллегами, поступившими на практику студентами и т.д. По итогам краткого обучения должен проводиться мини-экзамен – «практическая отработка действий при возникновении пожара» и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты, правил эвакуации и помощи пострадавшим. То есть, скорее всего, новых сотрудников заставят бегать с огнетушителями, разматывать пожарные рукава и делать искусственное дыхание манекену (или изображающему «пострадавшего» коллеге).

Стометровка с огнетушителем

Поучать работников вправе прошедшие соответствующее обучение специалисты. Либо компании могут заказать проведение этого мероприятия у специализированных организаций. Например, одна из компаний, имеющая лицензию МЧС, предлагает четырехчасовой противопожарный инструктаж по цене 1000 рублей с человека.

Ежегодно с каждым работником (или группой) руководитель или назначенное им ответственное лицо обязано будет проводить повторный инструктаж, а в ряде случаев – внеплановый. Если в офисе компании предстоит проведение какого-либо мероприятия (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания, с числом участников более 50 человек) или экскурсии, то все сотрудники обязаны пройти еще и так называемый целевой инструктаж.

Руководители компаний, даже если их деятельность не связана с опасными производствами, часовым обучением в офисе или формальной росписью в журнале не отделаются. Согласно введенным нормам они обязаны в течение месяца после приема на работу, а потом – не реже одного раза в три года, сдавать пожарно-технический минимум. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях, входящих в структуру МЧС (учебных центрах федеральной противопожарной службы, учебно-методических центрах по гражданской обороне, территориальных подразделениях ведомства), а также в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров и т.п.

Учат в школе, учат в школе

Руководители организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, баз и складов, театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений (например, дискотек, ночных клубов и т.д.) будут учиться 14 часов. Девятичасовой «минимум» обязаны также пройти воспитатели (то есть рядовые работники) дошкольных учреждений, а семичасовой – охранники, работающие в круглосуточном режиме.

Курс для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах) составляет 10 учебных часов. За это время руководители должны будут в принудительном порядке изучить организационные, первичные средства пожаротушения, пройти практическое занятие по организации эвакуации персонала и работе с огнетушителем, а также сдать зачет.

Кроме того, лицензии МЧС в области пожарной безопасности получила почти 1000 петербургских компаний. Сколько из них занимается именно учебной деятельностью не уточняется (лицензия выдается сразу на все виды деятельности по предупреждению и тушению пожаров – проектирование, обучение, экспертизу, организацию ведомственной пожарной охраны и т.п.). В ООО «Пожкомплект» 7-часовой курс обучения руководителя оценили в 1200 рублей.

В Северо-Западном федеральном округе действует два учебно-методических центра по гражданской обороне – в Санкт-Петербурге и в Вологде. В петербургском центре обучение руководителя обойдется в 4800 рублей. Курс для объектов без категории (то есть без опасных производств и т.п., например, обычного офиса) продлится рабочую неделю – 36 часов. Начальнику взрывоопасных объектов придется учиться две недели (72 часа).

Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения Санкт-Петербурга было впервые утверждено еще губернатором Владимиром Яковлевым в октябре 1996 года (через четыре месяца после избрания). Оно предусматривало, что допуск к работе на объекте работника осуществляется после прохождения противопожарного инструктажа. При этом ответственное лицо компании почему-то обязано было знакомить работников с основными правилами поведения при возникновении пожара в быту (в жилых помещениях). В 2003 году в перечень лиц, которые обязаны были проходить обучение по программе пожарно-технического минимума, включили руководителей всех организаций.

Петербургское начало

А вот утвержденные Сергеем Кужугетовичем нормы пожарной безопасности признаны ведомством юстиции нормативным правовым актом и станут обязательными для всех граждан, организаций и их должностных лиц. В первом же пункте указывается, что ответственность за организацию и своевременность обучения правилам пожарной безопасности несут администрации (собственники), должностные лица, предприниматели, а также сами работники, заключившие трудовой договор с работодателем. То есть платить будут все: граждане (работники) штраф от 500 до 1000 рублей, должностные лица и предприниматели – от 1000 до 2000 рублей. Юридические лица ждет штраф до 20 тысяч рублей, а если пожнадзор и суд сочтут, что работа неграмотного в пожарном деле персонала угрожает безопасности, то могут принять решение об административном приостановлении деятельности на срок до 90 суток. В такой ситуации в середине 90-х уже оказалась редакция газеты «Коммерсантъ», в которой чиновники выявили мелкие нарушения.

Это положение было издано на основании городского закона о пожарной безопасности, который еще в 2005 году признали утратившим силу. Действующее законодательство предусматривает, что обучение населения мерам пожарной безопасности может проводиться специалистами Противопожарной службы на ее же учебной материально-технической базе. Нормы, обязывающей это делать руководителей организации, нет. Следовательно, положение одиннадцатилетней давности фактически не действует.

Главная > Октябрь 2010